Poradca 11-12/2025 - Stavebný zákon – nový zákon s komentárom

Nový stavebný zákon nadobudne účinnosť 1. apríla 2025. Svojím znením ruší zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe v znení neskorších predpisov v spojení s nedostatočnou prípravou pre jeho aplikáciu. Zákon o výstavbe sa nachádza v stave inštitucionálnej nepripravenosti a nadobudnutie jeho účinnosti by viedlo k značným ťažkostiam pri príprave a povoľovaní stavieb. Aplikácia je nereálna z hľadiska technickej a organizačnej, ale aj z pohľadu nadväzujúcej legislatívy. Účelom nového stavebného zákona a sústavy jeho vykonávacích predpisov je vytvoriť právny rámec na zjednodušenie a urýchlenie výstavby, zníženie administratívnej záťaže povoľovacích konaní s dôrazom na zabezpečenie transparentnosti v tejto oblasti. Nový stavebný zákona ako aj jeho vykonávacie právne predpisy ovplyvnia viaceré ekonomické i spoločenské procesy vytvárajúce predpoklady na úspešný ďalší rozvoj Slovenskej republiky. Titul obsahuje úplné znenie zákona po novelách s komentárom: Legislatíva Stavebný zákon – zákon s komentárom Súvisiace právne predpisy – komentár k zmenám Nový stavebný zákon je koncepčne usporiadaný podľa súčasných požiadaviek na vnútorné usporiadanie zákonov, posilňuje postavenie vlastníkov pozemkov a stavieb a ich práva k stavbe, pretože zhotoviť stavbu na pozemku je súčasťou ústavou chráneného práva užívať majetok vo svojom vlastníctve, obnovuje pôvodný účel orgánov štátnej stavebnej správy ako čisto odborných stavebnotechnických štátnych orgánov zbavených povinnosti sledovať netechnické činnosti, výrazne zjednodušuje proces prípravy výstavby tým, že opúšťa terajšie dvojzložkové rozhodovanie a zavádza len jedno konanie – konanie o stavebnom zámere, ktorým stavebný úrad vyjadruje súhlas s navrhovanou stavebnou činnosťou, ponecháva agendu stavebného úradu ako preneseného výkonu štátnej správy na úseku stavebného práva na obci, pričom obce môžu zriaďovať stavebné obvody obdobne ako sú súčasné spoločné obecné úrady, sleduje sprísnenie odbornej prípravy zamestnancov pracujúcich v štátnej správe na úseku stavebného práva, upravuje ochranu umeleckých diel v stavbách a na verejných priestranstvách pred poškodením alebo zničením stavebnou činnosťou, precizuje správne konanie a procesné práva a povinnosti účastníkov a dotknutých osôb a obsah výstupných rozhodnutí, ustanovuje dodatočný postup vo vzťahu k nepovoleným stavbám zhotoveným do účinnosti, aby sa do určitého času buď takéto stavby dodatočne osvedčili, alebo odstránili; sleduje sa tým, aby tieto stavby nefigurovali ako trvalo nepovolené, neskolaudované, ale roky bezproblémovo užívané, precizuje priestupky a iné správne delikty a rozširuje okruh sankcionovaných osôb aj na ďalšie osoby vo výstavbe, pretože pri prevažujúcom dodávateľskom spôsobe výstavby stavebník je len objednávateľom služby a osobne neriadi výstavbu, zvýrazňuje dôležitosť účasti oprávnených osôb vo výstavbe a precizuje oprávnenia a zodpovednosť projektanta, stavbyvedúceho, zhotoviteľa stavby, osoby vykonávajúcej stavebný dozor, geodeta a statika v príprave výstavby a pri zhotovovaní stavby.